Ce que la nouvelle loi de modification sud-africaine signifie pour les entreprises détenues par des noirs

Pour renforcer la réglementation contre les comportements anticoncurrentiels sur les marchés industriels, le président Cyril Ramaphosa a signé le projet de loi portant amendement de la concurrence.

Le projet de loi, qui a été approuvé par l'Assemblée nationale en octobre 2018 et approuvé par le Conseil national des provinces en décembre 2018, est considéré comme un pas dans la bonne direction pour les petites entreprises. Non seulement cela marque un moment important pour le droit de la concurrence et son application en Afrique du Sud, mais il défend également l'inclusion économique en reconnaissant que l'économie doit être ouverte à une plus grande appropriation par un plus grand nombre de Sud-Africains. Ainsi, l'ouverture de l'économie à de nouveaux investissements et à l'innovation.

Dans un communiqué, la présidence a déclaré que la législation modifiée traiterait de "la concentration et l'exclusion économique en tant que défis fondamentaux" pour la croissance dynamique, l'emploi et l'égalité dans le pays.

La présidence a également expliqué que «le projet de loi offre aux entreprises et aux investisseurs une plus grande clarté sur les pratiques interdites et sur ce qui constitue un abus de position dominante. Il donne également aux autorités de la concurrence le mandat clair de traiter la concentration économique de manière équilibrée et de promouvoir la transformation économique. "

Tandis que des reproches abondent dans l’étendue des pouvoirs conférés à la Commission de la concurrence du pays, qui pourraient entraîner une influence politique excessive dans les activités commerciales, le projet de loi présente des avantages, en particulier pour les petites entreprises appartenant à des noirs en Afrique du Sud.

La loi modifiée vise à remédier aux contraintes structurelles de l'économie et l'un des domaines clés est la structure du marché. En ce qui concerne la structure économique sud-africaine, le pays se développe et est très inégalitaire.

Même sous un gouvernement noir, le minorité blanche continue de dominer les secteurs les plus productifs de l’économie, la plupart des sociétés et des actions de la bourse de Johannesburg étant appartenant à blanc Sud-Africains. De leur côté, les petites entreprises noires ont eu du mal à concurrencer leurs homologues plus grandes.

Les entrepreneurs noirs locaux sont confrontés à une économie instable et doivent surmonter un environnement dans lequel les inégalités antérieures entravent encore la croissance professionnelle et l'accès aux réseaux clés. Il ne serait pas hors de propos de dire que la majorité de la population ressent encore les effets de l'apartheid.

Comment la loi aide

La loi de modification sera déterminante pour la mise en place de pratiques équitables et le nivellement du terrain de jeu dans les industries sud-africaines. Il contient une disposition visant à garantir que les grandes entreprises collaborent avec les petites, moyennes et grandes entreprises à des conditions équitables. Lorsque les grandes entreprises achètent auprès d’une petite entreprise ou d’une entreprise à propriété noire, elles sont tenues de prouver qu’elles l’ont fait à des conditions et à des prix équitables. De plus, les grandes organisations doivent justifier que les prix donnés aux petites entreprises n'empêcheront pas ces dernières de participer au marché.

En outre, en renforçant les pouvoirs de la Commission de la concurrence en ce qui concerne les enquêtes de marché, elle peut enquêter sur un marché particulier et faire des recommandations pour remédier aux problèmes structurels, aux hauts niveaux de concentration économique et à la transformation économique d'un marché ou d'un secteur spécifique.

Bien que la Commission ne soit pas explicitement habilitée à donner suite à ses recommandations, la loi de modification lui confère le pouvoir de remédier, d'atténuer ou de prévenir les effets préjudiciables sur la concurrence en adressant des recommandations au Tribunal de la concurrence.

La Commission est en outre mandaté publier un rapport à l'intention du ministre contenant des recommandations pouvant inclure des recommandations concernant des politiques, lois ou règlements nouveaux ou modifiés, ainsi que des recommandations à d'autres autorités de réglementation en matière de concurrence.

"Le projet de loi permet une approche plus efficace de la concentration, axée sur l'amélioration des résultats pour les petites entreprises et les entreprises détenues par des noirs, et renforce les institutions impliquées dans la gestion de la politique et du droit de la concurrence", a déclaré la présidence.

La cérémonie de signature a eu lieu mercredi aux chambres de Tuynhuys au Parlement. Le ministre du Développement économique, Ebrahim Patel, qui a mené une campagne acharnée pour la codification du projet de loi, a participé à la cérémonie avec un groupe de parties prenantes.

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