Accord de libre-échange UE-Mercosur – Ce que vous devez savoir | Nouvelles | DW

Quel est le problème?

Après près de 20 ans de pourparlers, l'Union européenne et le Mercosur – le bloc commercial sud-américain composé du Brésil, de l'Argentine, du Paraguay et de l'Uruguay – se sont mis d'accord sur un projet d'accord qui créerait la plus grande zone de libre échange du monde.

Les deux parties négocient actuellement plus de 88 milliards € (100 milliards $) de biens et 34 milliards € de services chaque année. Les dirigeants de l'UE et du Mercosur ont déclaré qu'ils espéraient qu'un accord ratifié augmenterait ces chiffres et renforcerait la croissance économique et l'emploi pour plus de 770 millions de personnes vivant sur les deux continents.

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Qu'y a-t-il dans le deal?

Réductions tarifaires:L'UE supprimerait finalement 92% des taxes sur les importations du Mercosur. Le Mercosur éliminerait progressivement ses droits sur 91% des marchandises de l'UE, ce qui, selon la Commission européenne, s'élève à 4 milliards d'euros. Cela inclut des droits de douane sur les vêtements pouvant aller jusqu'à 35%, les produits chimiques jusqu'à 18%, le vin jusqu'à 27% et les droits sur les pêches en conserve de 55%.

Plus d'accès au marché: Les agriculteurs du Mercosur seraient autorisés à exporter chaque année une quantité déterminée de viande bovine à un taux de droit préférentiel, ainsi que 180 000 tonnes de sucre et 100 000 tonnes de poulet vers l'UE.

Assouplir les règles relatives aux marchés publics: Les entreprises européennes pourraient, pour la première fois, pouvoir soumissionner pour des marchés publics dans les quatre pays du Mercosur à des conditions égales à celles des entreprises nationales.

Mécanisme de sauvegarde: Les deux blocs pourraient utiliser des tarifs d'urgence ou des mesures similaires pour empêcher certaines importations, y compris les produits agricoles, d'inonder leurs marchés. La procédure permettrait aux gouvernements de défendre temporairement des secteurs sensibles qui ont du mal à rivaliser avec les nouvelles règles.

Protections géographiques: L'UE donne à certaines sociétés le droit exclusif d'utiliser des noms de lieux géographiques pour leurs produits. "Jambon de Parme" ou "Champagne" en sont quelques exemples. L'accord engage le Mercosur à protéger 357 "indicateurs géographiques" européens et l'UE à protéger plusieurs indicateurs sud-américains.

Protection des standards: L'accord comprend un libellé visant à protéger les normes alimentaires, environnementales et de travail dans les deux blocs. Il engage explicitement tous les signataires aux objectifs de réduction des émissions de l'accord de Paris sur le climat de 2015 et à un "engagement à lutter contre la déforestation".

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Pourquoi les discussions ont-elles duré si longtemps?

Comme dans la plupart des négociations commerciales, les deux parties se sont inquiétées de l'ouverture de leurs industries relativement protégées ou politiquement sensibles à une concurrence accrue. Les négociations ont été bloquées à plusieurs reprises par rapport à ces différences.

L'UE s'inquiétait des normes moins strictes du Mercosur, donnant ainsi à leurs exportateurs un avantage concurrentiel injuste. La France craignait particulièrement que cet accord ne débouche sur une inondation d'importations de bœuf et de biocarburants en provenance d'Amérique du Sud.

D'autre part, les pays du Mercosur s'inquiétaient de la compétitivité de leurs secteurs de l'automobile et résistaient à la demande de l'UE de reconnaître les indicateurs géographiques européens ou de permettre aux entreprises européennes de soumissionner pour des marchés publics.

Alors que les négociations entraient dans leur phase finale, le président français Emmanuel Macron a menacé de retarder à nouveau l'accord si le président brésilien Jair Bolsonaro, sceptique face au changement climatique, se retirait de l'accord de Paris de 2015 sur le climat.

Qui aime le deal?

Leaders européens: Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a déclaré que l'accord était "un moment historique" et a envoyé "un signal fort indiquant que nous défendons un commerce fondé sur des règles". La chancelière allemande Angela Merkel a salué l'accord et Macron a déclaré qu'il s'agissait d'un "bon accord", selon l'agence de presse Reuters.

Entreprises européennes: Les plus grandes associations professionnelles d'Europe, BusinessEurope et Eurochambres, ont également salué l'accord. Le président d'Eurochambres, Christoph Leitl, a déclaré qu'il s'agissait d'une "occasion unique" de "favoriser la stabilité et l'intégration" entre les deux blocs. En Allemagne, Eric Schweitzer, président de l'Association des chambres de commerce et d'industrie, a déclaré que cet accord était "une nouvelle positive dans un environnement économique mondial plutôt sombre."

Dirigeants du Mercosur: Bolsonaro a déclaré que "le partenariat a un potentiel énorme" pour apporter "de la joie" sur les deux continents, et le président argentin Mauricio Macri a déclaré qu'il "apporterait des avantages énormes aux travailleurs et aux entreprises argentins". Le président paraguayen Mario Abdo et le gouvernement uruguayen ont également salué l'accord.

Paysans du Mercosur: L'association agricole Sociedad Rural Argentina a souligné que cet "accord historique" améliorerait l'accès au marché européen d'un grand nombre de produits argentins, issus de différents secteurs. "

Les différentes industries agroalimentaires du Brésil ont accordé de bonnes notes à l'accord. "Cela renforce le Brésil, renforce les liens et renforce les partenariats", a déclaré le Conseil des exportateurs de café du Brésil (CeCafé).

"Sans l'accord, nous aurions été confrontés à une perte progressive de compétitivité", a déclaré l'Association brésilienne des exportateurs de fruits (Abrafrutas).

Qui n'aime pas l'affaire?

Agriculteurs européens: Le Copa-Cogeca, une association d'agriculteurs européens, a déclaré que l'UE avait ouvert une "boîte de Pandore de deux poids deux mesures dans l'agriculture". Les principaux syndicats agricoles d'Irlande, d'Allemagne et de France ont également critiqué l'accord. Christiane Lambert du syndicat français FNSEA a déclaré que cela "exposerait les agriculteurs européens à une concurrence déloyale".

Groupes de protection de l'environnement: Les activistes européens ont appelé l'UE à se retirer des discussions, craignant qu'une augmentation des exportations de viande de boeuf du Mercosur n'entraîne une déforestation de la forêt amazonienne. Les entreprises agricoles utilisent les anciennes terres de la forêt pluviale pour l'élevage du bétail ou le soja pour l'alimentation du bétail. Greenpeace Allemagne a déclaré que cet accord "se faisait au détriment du climat et des forêts".

Les PME argentines: L'accord a été mal accueilli par l'Association nationale des entrepreneurs de l'Argentine. "Les petites et moyennes entreprises vont être les plus touchées par ces politiques", a déclaré l'organisation.

Les seuls bénéficiaires du pacte de libre-échange seraient "les grandes entreprises multinationales et les exportateurs du secteur agroalimentaire, au détriment des industries locales", a souligné l'organisation.

Qu'est-ce qui se passe maintenant?

Les quatre gouvernements du Mercosur, les 28 gouvernements nationaux de l'UE et le Parlement européen doivent ratifier l'accord avant son entrée en vigueur. Aucun calendrier n'a été donné.

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